先行先試!西海岸新區擔當全國改革“試驗田”

先行先試!西海岸新區擔當全國改革“試驗田”

新區風貌。

青岛新闻网6月27日讯(记者 陈志伟)获批五年来,青岛西海岸新区以“改革创新”为引领,牢牢把握“高质量发展”这个根本要求,全面建设宜居幸福美丽新区。军民融合、海洋强国两大国家战略落地生根,动能转换、乡村振兴全面起势,主要经济指标保持高速高质增长。

先行先試!在全國當好“試驗田”

6月19日,在青島西海岸新區成立五周年座談會上,青島市委常委、青島西海岸新區黨工委書記、黃島區委書記王建祥在對新區五年工作進行總結時表示,秉承“新”這一特質,新區人以“先行先試、善作善成”的精神,落實國務院批複關于海洋經濟發展主題,擔當海洋強國戰略使命,在全國當好“試驗田”。

打造新優勢,必須實現新舊動能轉換。新動能何來?深化改革是關鍵。

五年来,西海岸新区打造开放新区、现代新区、活力新区、時尚新区等“四大新区”,其中51项区级重点改革落地生根,54项改革列入国家和省市试点,15项创新经验在全国推广。

五年來,西海岸新區緊抓山東新舊動能轉換綜合試驗區建設的重大曆史機遇,西海岸率先啓動新舊動能轉換存量變革、增量崛起等“十大工程”,引進總部項目77個、各類金融機構200余家,獲評全省唯一的國家消費品工業“三品”戰略示範城市。深入實施鄉村振興戰略,著力打造現代農業示範區、藏馬山旅遊度假區等,輻射帶動西海岸西部農村加快發展。

五年来,西海岸新区深化社會治理创新,获评全国创新社會治理最佳案例和优秀城市,经验在全省推广;构建安全生産法治体系,在全国率先设立安全生産审判庭、检察室,智能化安全生産获批全国试点;积极推进全国综合行政执法改革试点,全省现场会在青岛西海岸召开。

五年來,西海岸新區在全省率先啓動建設12個特色小鎮,建成美麗鄉村示範村43個。

西海岸新区率先全面取消社會投资项目前置审批,“证照分离”改革试点经验全国领先;《山东省青岛西海岸新区条例》正式实施,百余项省级、市级行政权力事项调整下放;全面开展机构改革,着力破解体制机制障碍,改出效率、改出干劲、改出实效……

西海岸新區充分發揮國家級新區先行先試優勢,堅定不移改革創新、擴大開放,激發高質量發展內生動力,輻射帶動作用不斷提升。

先行先試!西海岸新區擔當全國改革“試驗田”


巴油FPSO項目P67船完成浮托,准備起航遠赴巴西。

深化改革 打造最顺新区体制

先行先試如何開局?西海岸新區首先從改革管理體制開始,理順新區、功能區和鎮街關系。獲批僅一個月,西海岸就實現了工委區委、管委區政府、功能區、行政區和國家級開發區的“四個整合”,職能部門精簡超過60%。同時,強化了新區對全域資源、戰略布局、重大項目的統籌和爲功能區、企業、基層、群衆服務的職能。

在功能区,赋予各大功能区审批权、人事权、财政权,下放173项经济管理权,并创新开发模式。在镇街,全国率先推出街道体制改革,剥离街道招商引资职能,强化基层建设、社會治理、公共服务、发展保障四大职能。“新区管统筹、功能区重发展、镇街强治理”管理体制的构建,发挥了“小马也能拉大车”的效应,被国家发改委誉为“最顺新区体制”。

與此同時,西海岸在綜合執法、安全生産等領域進行了大刀闊斧的改革。2014年11月,西海岸新區成立綜合行政執法局,集中行使城管、文化、交通、國土、海洋、旅遊等領域1500余項行政執法權,破解了行政執法部門權責交叉、多頭執法、推诿扯皮等體制性、機制性問題。以“法治”管“安全”,壓實“政府監管”和“企業主體”責任,是西海岸新區體制創新的又一亮點。西海岸新區組建安全生産監管執法局,建立安全生産盡職免責失職追責機制;創新政法部門挺在前面的司法保障體制,在全國率先設立安全生産審判庭、檢察室,建立公安提前介入約談機制;連續獲評全省安全生産工作先進區、食品安全先進區。

先行先試!西海岸新區擔當全國改革“試驗田”


西海岸新區。

政務服務開啓新征程

西海岸新區成立五年來,一直以做百姓身邊的政務服務管家爲目標,政務服務改革不斷深化、不斷加速。

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